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        在“舍”与“得”的平衡中,看遂宁城市发展

        时间:2019-04-01 13:37

        来源:中国水网

        作者:全新丽

        2015年,财政部、住房城乡建设部、水利部组织了海绵城市建设试点城市评审工作,排名在前16位的城市进入首批海绵城市建设试点范围,其中包括四川省遂宁市。

        经过三年的建设,古老而崭新的遂宁市又有新的变化。西部水都、绿色水城、会呼吸的城市、海绵城市建设样板,这是遂宁市的新标签,当舍与得的辩证关系遇到城市建设的大命题,遂宁市给出了新答案。

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        什么是海绵城市?

        “海绵城市”是个形象的比喻,是指通过加强城市规划建设管理,充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用,有效控制雨水径流,实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

        也就是说,城市像海绵一样,降雨时,能吸收、存蓄、渗透、净化雨水,补充地下水、调节水循环;干?#31561;?#27700;时,则有条件将蓄存的水释放出来并加以利用,从而让水在城市中的迁移活动更加自然。

        2013年12月12日,习近平总书记在《中央城镇化工作会议》的讲话中强调:“提升城市排水系统时要优先考?#21069;?#26377;限的雨水留下来,优先考虑更多利用自然力量排水,建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市。”

        海绵城市建设涉及到城市规划、工程技术等复杂内容,这?#24471;?#25105;们国家在城市建设方面、在水与城市关系的?#29616;?#26041;面进步了。

        传统城市的建设模式是粗放式、破坏式的,海绵城市则对周边生态环境的影响很低,因此海绵城市建设在某些时候也被称为低影响设计和低影响开发(LID)。

        低影响开发的概念早于海绵城市的概念,是一种基于生态的雨洪管理方法,倾向于利用植被网络等软质工程来管控、处理区域内雨水径流。低影响开发是利用渗透、过滤、储存、蒸发、蒸腾等生态过程来维持场地开发前后的水文平衡。

        但是,低影响开发和海绵城市是不同的,后者更有城市整体角度。

        遂宁海绵城市建设的“舍”与“得”

        “小雨不积水,大雨不内涝?#20445;?#20855;备一定的生态弹性,这是海绵城市建设的基本要求,目前遂宁通过工程改造已经实现了这个目标。

        建设海绵城市首先要舍弃原来城市开发、城市道路的理念,和具体做法,比如不考虑材料的渗水性。

        海绵城市建设的起始阶段,为使参与者熟悉低影响开发,通常有必要实施一些示范性项目。项目建成后,则需要落实配套的维护系统。

        育才东路复丰巷小区,是遂宁地?#39057;?#27964;老旧小区之一,雨污不分,排水不畅。在海绵城市试点建设中,该小区纳入首批重点改造计划,2016年3月开始建设海绵小区,6月19日完工。从开建之初有人抱怨“瞎折腾?#20445;?#21040;建成后小区?#29992;?#19987;门办了一场?#24433;?#23476;来庆祝,该示范项?#32771;然?#24471;群众广泛赞誉及支持,又吸引了社会?#26102;?#30340;关注。

        这些试点项目,道路路面等使用透水混凝土,不同区域有不同强度,再通过道路改造,雨水通过特定的管道引入海绵设施,经过处理后进入河流。

        停车场路面使用透水砖,下面则是雨水调蓄空间,经过这样的设施处理,哪怕是下大雨,路面也不会技术,普通的雨量,路面都是干的。

        “舍”掉旧理念、旧做法的过程也是“得”到新城市面貌的过程。

        市民对于遂宁海绵城市建设的感受,更多是直观而具体的,如:路平了、材质颜色变了、下雨?#25381;?#28108;水了,城市变得更美了。而这些直观感受的背后,却是遂宁在重点领域和关键?#26041;?#26680;心技术上的不断突破与创新。

        遂宁自然生态本底还是不错的,但是作为一个人口密度很大的城市,城市绿地、水面等还是很宝贵的资源。

        在海绵城市建设过程中,遂宁市将十年前的荒岛变成了现在美风光旖旎的湿地生态公园。

        湿地和小区改造、道路改造一样,也是单体“海绵”项目,但它对城市别有一番意义,从自然?#26029;?#21040;锁水湿地,形成了城市的“天然氧吧?#20445;?#20063;是不可多得的景观。

        今天的遂宁,既有“大海绵?#20445;?#20063;有“小海绵”。

        “大海绵”是通过城市?#26029;摺?#32511;线的划定,对城市的山、水、林、田、湖等生态要素实施保护和修护;“小海绵”是对建筑小区、市政道路、公园广场等实施源头减排。大小海绵相融相促,努力实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体?#32531;?#33261;、热岛有缓解”的目标。

        遂宁在海绵城市建设过程中,不光看重城市规划建设,还重视老百姓人文素养的提高,重视环境育人。

        毕竟海绵城市的建设光有政府的决心还不行,必须得到全社会的支持。除了鼓励社会?#26102;?#30340;积极参与,普通市民可以做的?#34385;?#20063;不少,如路边小餐馆,不随意向下水道倾?#24191;?#27700;,可减少对地下、河流的水体污染;再比如,如果管道沉积物多了,雨水口就会被堵塞,不乱扔垃圾一个看似细小的?#24418;?#20063;是?#38498;?#32501;城市建设的支持。

        建设海绵城市,成就未来之城

        从我国2015年正式启动海绵城市建设试点工作,到目前,试点城市数量已经达到370多个,在应对水资源挑战、提升雨洪管理、缓解城市“看海”等方面成效显著。

        除了遂宁这样已经初见成效的城市,还有?#26412;?#24320;始了城市副中心通州区的海绵城市建设,上海启动了16个市级海绵城市建设试点区。

        城市水环境体系是由多个水系、排水系统、绿色生态设施所组成的,采用局部性的解决方案较难对整体环境进行长远规划。因此,向系统化的顶层设计转型能有助于全面控制水?#30465;?#24182;预防潜在风险。

        随着城市化进程加快,传统排水设施的处理能力已达到极限。因此,如何将集中的大规模排水设施分散,对雨水进行就地收集和净化非常重要。

        海绵城市依靠城市自然环境综合利用各种措施吸收、存储大气降水和地下水,进而缓解城市的内涝问题。让城市“弹性?#35270;Α?#29615;境变化与自然灾害,不仅能?#25351;?#21644;保持城市内部的水系统,更能让原有自然生态系统得到保护,重视城市系统的自?#19994;?#33410;;海绵城市彻底摒弃了“快排式”传统的排水模式,在城市排涝过程中始终坚持“渗、滞、蓄、净、用、排”的六字方针。

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